Жилищно-коммунальное хозяйство Одессы: названия новые – проблемы старые

Ни для кого не секрет, что жилищно-коммунальное хозяйство в Одессе находится в плачевном состоянии. Обрушающиеся фасады, балконы, протекающие крыши, забитые ливневки, падающие в центре города на головы прохожим элементы лепнины. Корреспондент Odessa.online в ходе беседы с одесским экспертом в вопросах ЖКХ, руководителем проекта «Одесса под контролем» Алексеем Асауленко поинтересовался, в чем причины неудовлетворительного состояния городского хозяйства, и каковы пути решения этой проблемы.

Алексей Асауленко — журналист и правозащитник, который уже более 7 лет освещает проблемы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством города в рамках проектов «Центр защиты одесситов» и «Одесса под контролем», и помогает гражданам отвоевывать свои права у местных чиновников.

— Какая, по вашему мнению, самая глобальная проблема Одессы в сфере ЖКХ?

— Основная проблема заключается в том, что, несмотря на то, что за последние два года тарифы на коммунальные услуги выросли в 2-3 раза, качество обслуживания практически не изменилось. Дома как не обслуживались текущим ремонтом, для того, чтобы потом не пришлось делать капитальный, так и не обслуживаются. Старые жилищно-коммунальные сервисы в рамках реформы переназвались управляющими компаниями для того, чтобы поучаствовать в конкурсе, но они ничего не поменяли в своей деятельности.

Два года назад в городе были созданы такие условия проведения конкурсов для управляющих компаний, чтобы никто посторонний в них не смог участвовать. Таким образом, как раньше правили ЖЭКи, так они и остались в своих правах, разве что кроме управляющей компании в Суворовском районе. Только она не подчиняется городу. В остальных безраздельно руководит заместитель мэра Анатолий Орловский, все начальники ЖКС — его ставленники. И хотя сейчас они не находятся в подчинении Департамента городского хозяйства, а договоры с ними заключают районные администрации, по старинке господин Орловский влияет на их руководство. Из семи ЖКСов в шести и сейчас управляют ставленники господина Орловского, кроме одного — «Фонтанского», где проходили бои на протяжении очень долгого времени. Там теперь начальник от главы Приморской райадминистрации Марата Королева, однако и там заместителем назначен «смотрящий» от Орловского. Вообще, с 2013 года в Одессе не поменялся ни один начальник ЖКС, кроме «Фонтанского». Там за это время 6 или 7 директоров сменилось.

— Почему ЖКСы не способны поддерживать удовлетворительное состояние домов?

— Показательный в этом плане ЖКС «Порто-Франковский», обслуживающий центр города, начальник в котором — Виктор Страшный. Я считаю, что при его бездействии за те 10-15 лет, что он руководит, центр был практически уничтожен. Причиной стало то, что не проводился текущий ремонт зданий. Поэтому сейчас город обязан выделять огромные суммы денег на их капитальный ремонт. Все это время из-за элементарных небольших дырочек в крышах обрушались чердаки, из-за того, что не менялись водосточные трубы на фасадах — фасады приходили в негодность. При правильном подходе, за счет текущих ремонтов, можно было устранить проблемы за копейки, сейчас же на эти ремонты требуются миллионы, потому что не были вовремя сделаны копеечные ремонты. Конечно, с 2007 года мэры боялись повышать тарифы, ЖЭКам хватало только на зарплаты, однако мелкие моменты они могли перекрывать во избежание больших последствий. Парадокс в том, что, несмотря на повышение тарифов, которое произошло два года назад, проводить ремонты так никто и не начал.

Все подвалы и полуподвалы, что были проданы — это все при его участии. Он настолько увяз в этом всем, что Орловский его уволить не может, потому что он вместе с ним глубоко увяз, кроме того, у него еще и родственные связи достаточно серьезные. Из открытых источников известно, что у него зарплата 50 тысяч гривен в месяц, а это больше, чем у Труханова. У человека в самом запущенном районе зарплата выше, чем у мэра города, при том, что жилищный фонд убит.

Именно работник ЖКС «Порто-Франковский» сбивал на известном видео декоративного льва с фасада дома Либмана. И, несмотря на то, что область тогда оштрафовала их на 300 тысяч гривен, Виктор Страшный остался на своем месте. Они заплатили штраф, но денег взяли из платы за СДПТ, то есть за счет одесситов. Я не встречал ни одного человека в центре, который бы сказал, что Виктор Страшный — молодец. Такие же «профессионалы» на руководящих постах в ЖКСах на Черемушках и Пересыпи напрямую подчиняются Орловскому.

— В своих публикациях вы нелестно отзывались о директоре департамента коммунального хозяйства Александре Козловском. За что он попал под критику?

— Все плохое, что произошло с жилым фондом, ассоциируется с ним. В первую очередь, он испортил городскую программу перехода на объединения совладельцев многоквартирных домов. Когда реформа только начиналась, при создании ОСМД из бюджета выделялось по 100 тысяч на ремонт домовых сетей. Люди выбирали, какую коммуникацию поменять — горячую воду, холодную воду или электричество. Департамент городского хозяйства «втюхивал» людям своих подрядчиков, которые проводили работы, не отчитываясь об их стоимости и не показывая сметы. На тех адресах, которые мы проверяли, от 40 до 50 процентов средств были украдены. Кроме того, подрядчики вели себя по-хамски: когда их просили показать материалы для проверки, они разворачивались и уезжали со словами «если вы такие умные — ждите дольше». Просто бандитский оголтелый беспредел.

В скором времени Козловский должен уходить, он уже давно достиг пенсионного возраста, но Орловский в панике, он не может его отпустить, потому что если кто-то станет чужой на это место — его влияние может ослабнуть.

— Отдельной крупной темой ваших публикациях являются закупки. Какие нарушения вы видите в этой сфере?

— Доля аукционов при закупках у ЖКСов крайне мала. Даже если посмотреть в открытых реестрах, суммы расходов ЖЭКов, опубликованные на «Прозорро», на много миллионов меньше, чем сумма расходов, указанных в их годовой и квартальной отчетности. Например, «Вузовский» в отчетах за 1,5 года указал 28 млн гривен, хотя на Прозорро опубликовано за 1 год и 9 месяцев – 24,5 млн гривен. В тех случаях, когда тендеры все же проводятся, обычно конкурсы выигрывают свои, родные, карманные организации.

Самый вопиющий случай был в переулке Нечипуренко, 14. Там люди за свой счет, за 70 тысяч гривен, постелили себе плитку во дворе, а через год увидели, что по документам ее постелил нанятый ЖКСом ФЛП Петросян, за 200 тысяч гривен. Просто на ровном месте украли 200 тысяч. В полиции и прокуратуре не особо реагируют даже на настолько очевидные уголовные правонарушения, ничего не происходит.

— Что нужно сделать, чтобы исправить ситуацию?

— Публичность и кадровые чистки. Первое требование поставило бы многое на свои места и сделало бы понятным все, что происходит: публикация каждым ЖКСом информации о выполненных работах в течение месяца — объемах, материалах и их стоимости — позволила бы заказывать аудит и понимать, что на самом деле было сделано. Но этого не происходит, эту информацию никто не выдает.

Второе просто необходимо. Эти люди привыкли к такой ситуации и считают, что так и должно быть. Единственный вариант — это кадровая чистка. Не могут эти чиновники, бывшие начальники ЖЭКов, измениться, а Орловский, кстати, тоже начинал с начальника ЖЭКа, вырос из этого «совдеповского» ЖЭКа, испорченного и трансформированного под заработок. Они сидят и ждут, пока умирают бабушки в неприватизированных квартирах.

Пока не сменится хотя бы на 50% руководство этих коммунальных предприятий и не начнут проходить все покупки через «Прозорро», как оно должно быть, остается слишком большое поле для них, чтобы красть.

Не может человек, у которого в крови начальник ЖЭКа, сидеть и ничего не украсть. Нужно поменять хотя бы половину начальников ЖКСов, поставить молодых, активных, с другим подходом, но Орловский боится за свои позиции, поэтому этого не делает.