Одесские укрытия: проблемы доступа, комфорта и количества

На днях в Одессе произошел вопиющий случай халатности — во время воздушной тревоги люди не смогли попасть в два запертых мобильных укрытия.

Нашумевший в соцсетях инцидент произошел в Одессе 11 августа — посреди дня во время воздушной тревоги люди не смогли попасть в укрытия в парке Победы и на пляже «Дельфин» — они оказались закрыты. При этом на двери укрытия на пляже висела записка, мол «ключи у администрации», но по указанному там номеру трубку никто не взял.

В мэрии отреагировали на этот инцидент — вице-мэр Анна Позднякова пообещала лично разобраться в ситуации, но чем закончилось это разбирательство — не сообщила.

Мы решили разобраться с ситуацией с убежищами в Одессе в целом и ввиду скорого начала нового учебного года начали со школьных убежищ. Как сообщила глава городского образовательного департамента Елена Буйневич, из 120 одесских школ собственные укрытия имеют только 92, еще 25 пользуются укрытиями других расположенных рядом учреждений, а еще три работать могут только дистанционно. Детей попытались разместить в других школах, но в большинстве случаев родители выбрали дистанционную форму обучения.

Этим летом начали ремонт укрытий в 32 школах, почти во всех случаях речь идет о расширении их площади и о ремонте убежищ, которые обеспечивали только базовые потребности — в некоторых не было даже нормальных туалетов, не говоря уже о каком-то минимальном комфорте. Проблема ремонта заключается не только в деньгах — иногда банально не хватает рабочих, и убежища ремонтируются силами небольших ремонтных бригад и коммунальщиков.

При этом не во всех школах можно обустроить подземное убежище в принципе с учетом особенностей почвы и наличия катакомб. В некоторых случаях проблему решили как, к примеру, в одесском лицее «Фонтанский» — за счет установки наземных модульных укрытий, цена вопроса — около 7,5-8 миллионов гривен без оборудования.

В целом, по данным главы управления по вопросам гражданской защиты Департамента муниципальной безопасности Одесского городского совета Владимира Харищака, ситуацию с убежищами в городских учреждениях образования и охраны здоровья можно назвать неплохой — в большинстве школ и детсадов есть по крайне мере простейшие укрытия, то же касается городских учреждений охраны здоровья. При этом в этих убежищах запланированы и ведутся капитальные ремонты.

В общем, по городу ситуацию с убежищами тоже можно назвать удовлетворительной. Если к началу войны в городе было около 200 простейших укрытий, то сейчас их насчитывается уже 860. Здесь важно понимать, что простейшие укрытия – это переоборудованные подвалы. Еще есть защитные сооружения – это построенные еще при СССР противорадиационные укрытия и убежища разного класса защиты – таких в городе было и остается 353 разных форм собственности. В сумме городские подземные убежища разного класса сейчас могут вместить около 700 тысяч человек. Есть еще первичные укрытия, в которые входят мобильные и быстровозводимые наземные укрытия.

Кроме обустройства простейших и первичных укрытий город пытается увеличить количество коммунальных защитных сооружений — изначально в коммунальной форме собственности их было 86, на данный момент город принял от ФГИУ еще 23 построенных в советские времена защитных сооружения в заброшенном состоянии и планирует их восстановление, но конечные сроки пока не определены.

Одна из ключевых проблем — финансирование. В то время, как из городского бюджета на обустройство убежищ идут сотни миллионов гривен, государственный бюджет в этом процессе практически не участвует, помогают только международные благотворительные организации.

При этом многие построенные при СССР убежища сегодня находятся в частной собственности, в большинстве случаев доступ туда закрыт и находятся они в крайне плачевном состоянии. На их владельцев пытаются повлиять через прокуратуру, но пока без особых результатов.

Кроме проблемных убежищ есть в городе и проблемные районы, где не хватает даже простейших укрытий — подвалов, пригодных для переоборудования, там просто нет из-за особенностей застройки. Это, в первую очередь, застроенные «чешками» и «хрущевками» Пересыпский и Хаджибейский районы. Проблемы там пытаются решить за счет установки более простых быстро строящихся укрытый вместительностью 100-150 человек.

В Приморском районе, к примеру, наоборот, большое количество простейших укрытий, где может укрываться население. Это хорошо видно на размещенной на сайте города онлайн-карте с адресами всех защитных сооружений и простейших укрытий в Одессе. Там есть адреса, информация о том, кто балансодержатель, о вместительности убежища и т.д.

Отдельная проблема — проблема доступа. При входе в убежища должны быть таблички, где написано, кто ответственен, его телефон, где находятся ключи, и любой балансодержатель, коммунальный или частный, обязан обеспечить туда круглосуточный доступ населения во время воздушной тревоги. В мэрии заявляют о непрерывной работе в этом направлении и уверяют, что все городские укрытия ежеквартально проверяют с составлением актов на доступ и соответствие требованиям.

В случае, если доступ в убежище все же закрыт, советуют сообщать в полицию — обязанность обеспечить допуск к защитным сооружениям лежит на Национальной полиции Украины, и по фактам недопуска там обязаны начать в отношении балансодержателей производство.

Тем не менее, людям, оказавшимся перед закрытой дверью убежища во время тревоги, звонок в полицию вряд ли поможет решить проблему с доступом — в этом случае в первую очередь время лучше потратить на переход к ближайшему укрытию.

А почему 11 августа люди на пляже «Дельфин» и в парке Победы не смогли попасть в укрытия – ответ на этот вопрос мы надеемся получить в ближайшее время.