«Одесское дело»: прокуроры САП промахнулись или сидеть должны мэры большинства городов? (о том, что осталось «за кадром»)

Уже более месяца медийные просторы будоражит так называемое одесское дело. Одно из основных обвинений, предъявленное в рамках производства об организованной преступной группе, — «махинации с землей». Вот только либо обвинение, мягко говоря, «за уши притянуто», либо «сидеть» должны первые лица большинства украинских городов. Почему? Об этом далее.

Напомним, в деле речь идет о ряде земельных участков в Одессе, на которых впоследствии появятся или уже появились многоэтажные дома, которые были переданы под строительство решениями сессий городского совета.
На днях судьи апелляционной палаты Высшего антикоррупционного суда рассматривали апелляцию одного из фигурантов дела — экс-прокурора Одесской области Олега Жученко. Перед тем, как объявить перерыв а заседании, судьи поинтересовались у прокурора САП, а не является ли подобная практика передачи земли обычной для всех городов Украины. На что вразумительного ответа так и не получили.

Наша редакция решила помочь прокурорам САП ответить на вопрос судьи и провести небольшое расследование — поискать подобные решения о передаче земли в муниципалитетах других городов Украины.
Но прежде, чем рассказать о результатах наших поисков, необходимо понять, в чем были нарушения по мнению сотрудников САП?

Участки, о которых идет речь в обвинении, были переданы в собственность решениями сессий городского совета, в то время как существует механизм земельных аукционов. Впрочем, правильнее сказать — почти существует.
С юридической точки зрения продажа или передача в аренду коммунальной земли (особенно если на ней частные строения) абсолютно законна. Тем более, что механизм аукциона был очень «сырым» и позволил бы грамотному выпускнику юридического ВУЗа без проблем выиграть любое дело, связанное с муниципальной землей, проданной через аукцион. Ведь только 5 октября этого года появилось решение Кабмина касательно земельных торгов, которое приводит эту сферу в порядок.

В Одессе земельные участки, которые были переданы под строительство, можно разбить на три группы. Первая — это коммунальная земля, переданная силовым структурам. Примеры таких решений сессий горсовета можно найти едва ли не в каждом крупном городе Украины.
Ниже — лишь частичный список таких решений и выдержки из реестра.

Вторая группа — это передача земли коммунальным предприятиям. Тут аукцион тоже неуместен. И вот еще один список подобных решений из других городов Украины.

И последняя, самая спорная группа — это передача земли в аренду частным лицам и компаниям. Но и тут тоже целая пачка примеров из разных городов страны.

К последней группе можно было применить земельные торги, но есть нормы Земельного кодекса Украины, а именно статьи 124 и 134, где четко указанно, что если на муниципальной земле находится частное строение, то собственник может претендовать на участок без аукционов. И так землю получают почти все строительные компании.

Отметим, что информация о решениях сессий собрана из открытых источников, как говорится, особо не напрягаясь. Но если потратить достаточно времени, то опубликованные выше списки можно расширить в разы.
И тогда получается, что можно заводить дело против большинства мэров городов Украины? Основываясь на таких же решениях и передаче земли абсолютно идентичным образом.

И еще об объективности: разве другим застройщикам в Одессе передавали земли с аукциона? Ведь «Будова» (фигурант данного дела) — далеко не самый крупный застройщик нашего города.

Естественно, что у коллегии судей ВАКС возникли сомнения. А адвокаты и юристы доказывают, что все решения абсолютно законны. И эти так называемые схемы —тоже законные.

А почему это происходит сейчас и именно с мэрией Одессы? Ответить на данный вопрос могут только в высших эшелонах власти. Но мы вряд ли этот ответ узнаем.