Децентралізація на Одещині: що змінилося для громад і які проблеми залишаються

В Одесі відбулося п’яте засідання Громадсько-експертного діалогу, присвячене результатам адміністративно-територіальної реформи та подальшому розвитку місцевого самоврядування.

Захід відбувся за ініціативи голови Наглядової ради БО «Фонд допомоги “АСОЛЬ”» Світлани Фабрикант у співпраці з Одеською обласною радою.

Цього разу учасники зосередилися на темі «Адміністративно-територіальна реформа та децентралізація: що змінилося для громад?». Вони обговорили, як реформа вплинула на створення спроможних громад, фінансову самостійність місцевого самоврядування, доступність послуг та якість життя людей.

На Одещині адміністративно-територіальна реформа суттєво змінила систему місцевого управління: замість 26 районів було утворено сім, а 490 місцевих рад об’єдналися у 91 територіальну громаду. Це найбільша кількість громад серед областей України.

Водночас учасники звернули увагу на проблеми, які потребують подальшого вирішення. Зокрема, у 2025 році різниця у власних доходах на одного мешканця між найбагатшою та найбіднішою громадою області становила 14,5 раза. Ще 18 громад Одещини — майже кожна п’ята — мають низький або критичний рівень спроможності.

Під час обговорення також зазначалося, що для частини громад державні субвенції залишаються необхідною підтримкою, тоді як районні ради через обмежені повноваження, недостатнє фінансування та дублювання функцій інших органів влади значною мірою втратили своє практичне значення.

Учасники діалогу дійшли висновку, що децентралізація була необхідною, однак реформа ще не завершена і потребує подальшого вдосконалення з урахуванням реальних потреб громад.

За результатами зустрічі формується пакет експертних пропозицій щодо подальшого розвитку місцевого самоврядування. Після узагальнення їх планують передати до центральних органів державної влади для подальшого опрацювання.

Організатори зазначають, що окремі пропозиції, напрацьовані під час попередніх засідань Громадсько-експертного діалогу, вже були враховані під час підготовки нормативно-правових актів і вдосконалення законодавства.