Доцент Одесской юракадемии рассказал о «вертикали власти» Сергея Кивалова

Об этом у себя в Facebook рассказал доцент кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права в ОЮА Андрей Березовский.

В частности, по его словам, согласно части 5 статьи 37 Закона Украины «О высшем образовании», в состав наблюдательного совета не могут входить работники вуза. Аналогичное положение есть и в уставе Юракадемии. Сергей Кивалов является главной наблюдательного совета вуза, но при этом, согласно декларации, является и сотрудником вуза, по совместительству. Таким образом, он находится в составе и руководит набсоветом незаконно.

Кроме того, согласно размещенной на сайте академии информации, Сергей Кивалов избран главой ученого совета вуза.

В то же время, согласно части 3 статьи 36 Закона Украины «О высшем образовании», в состав учсовета должны входить сотрудники вуза, которые работают там на постоянной основе, а основным местом работы Кивалова является Верховная Рада, где и находится его трудовая книжка.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 3 Закона Украины «О статусе народного депутата», нардеп не может заниматься никакой оплачиваемой работой, кроме депутатской, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности, а также медицинской практики, но и этим только в свободное от депутатской деятельности время. Другими словами, Кивалов в вузе может работать и работает только на принципах совмещения, что делает незаконным его участие в учсовете.

Что касается должности президента ОНЮА, которая также отражена в декларации Кивалова, то, согласно уставу вуза, президент университета принимает участие в работе ректората и возглавляет его. В то же время, согласно части 1 статьи 38 Закона Украины «О высшем образовании», ректорат – рабочий орган в структуре управления вузом, а, согласно уставу ОНЮА, ректорат там создан «для оперативного решения поточных вопросов образовательной, научной, финансово-хозяйственной и другой деятельности…».

Андрей Березовский указывает также на то, что полномочия президента в уставе вуза незаконно расширены. Президент, согласно части 1 статьи 55 Закона Украины «О высшем образовании», может возглавлять ректорат только в том случае, если является научно-педагогическим сотрудником, а таковым он может быть, только находясь на должности в вузе на постоянной основе.

Таким образом, пишет Андрей Березовский, ректорат должен возглавлять ректор, как человек, который непосредственно управляет деятельностью вуза. Тем более, что законодательство определяет ректорат, как рабочий орган управления. Из этого следует, что права ректора существенно и незаконно ограничены.

«Фактически, в НУ «ОЮА» в нарушение требований действующего законодательства Украины сформирована «вертикаль власти», которая дает возможность осуществлять непосредственное управление НУ «ОЮА» народному депутату С. В. Кивалову, как руководителю наблюдательного совета НУ «ОЮА», ученого совета НУ «ОЮА», ректората, президенту», — подчеркивает Березовский.

Стоит отметить, что созданная Киваловым система управления вузом позволяет ему в «ручном» режиме назначать на должности и увольнять всех без исключения членов ректората и вообще сотрудников вуза, регулировать состав наблюдательного совета.